为做好融资平台转型,强化平台公司实际经营能力

时间：2022-04-29 11:26:57

三是政出多门，转型标准界定不清。融资平台管理涉及到的部门有财政部、银监会、发改委和审计署等，在出台关于融资平台管理的相关政策文件中相继都有提及融资平台转型，但各部门没有统一融资平台及其完成转型的界定标准。在地方具体实施过程中，有的融资平台通过退出银监会政府融资平台目录完成转型，有的融资平台通过公开声明不再承担政府融资职能完成转型，有的地方是参照国企改革将融资平台区分为公益类国企和商业类国企，没有清晰明确的认定标准。

平台发展转型，主要应解决好5个方面的问题：一是如何从融资导向转型为经营导向的市场企业；二是如何从资产导向的政府平台转型为价值导向的经营企业；三是如何从做大导向的政府平台转型为做强导向的竞争企业；四是如何从多元化导向的政府平台转型为品牌化导向的名牌企业；五是如何从资产经营型导向的政府平台升级为资本控股型导向的现代企业。

平台发展转型，主要应解决好5个方面的问题：一是如何从融资导向转型为经营导向的市场企业；二是如何从资产导向的政府平台转型为价值导向的经营企业；三是如何从做大导向的政府平台转型为做强导向的竞争企业；四是如何从多元化导向的政府平台转型为品牌化导向的名牌企业；五是如何从资产经营型导向的政府平台升级为资本控股型导向的现代企业。

陕西省在《关于我省融资平台公司转型发展的意见》中明确指出，“兼有政府融资和公益性项目建设、运营职能的平台公司在剥离政府融资职能后，也可以转型为公益性国企，承接政府委托的基建、公用事业、土地开发等公益性项目。”

第二,厘清政府与企业的关系,融资平台公司在管理方面“去行政化”,财务方面与政府划清债务界限。不论是顺应经济环境和政策要求,还是为了融资平台公司健康发展,都需要理清政府与融资平台公司的关系,融资平台公司转型的重点就是在于明确划分政府和企业的边界。具体来说就是从法律、管理和财务上重新界定政府和融资平台之间的关系。

第一,推进“去政府信用化”改革,从融资端划清融资平台与地方政府的界限。在政策环境和经济双重压力下,地方融资平台公司需要谋求转型发展。转型核心是将融资平台与地方政府在融资端划清界限,进行融资平台的去政府信用化融资改革。对于融资平台来说,失去政府信用背书后面临最核心问题是如何以市场化方式筹集建设资金并独立化运营。融资平台公司需要通过转型使其自身达到现代企业标准,创新项目融资方式,提升主体信用资质,即按照政策要求实现政企分离,成为市场化独立主体,同时发挥过去积累的资源和经验优势,在地方财政收入不足以满足城市大规模基础设施建设的情况下,承担政府部分公益性项目投资建设和运营管理职能。

“重”实效。为做好融资平台转型，强化平台公司实际经营能力，规范举债模式，降低债务风险，打造一个真正市场化运作的实体化平台公司，街道财政局联合江苏漫修律师事务所律师孙靖珊，开展了关于政府平台公司融资转型的专题讲座。孙律师通过“政府平台公司的融资综述”“各类融资工具讲解”和“政府平台公司的转型之路”三个方面，以图文并茂、生动形象的讲解方式，详细论述了政府平台公司的融资渠道、运用工具、具体实例等内容，让大家对平台公司融资转型有了更深入的了解。

标签：公司 平台 融资