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第二,补充养老保险制度。补充养老保险制度指的是职业年金或者企业年金。机关事业单位建立养老保险制度之初就建立了职业年金制度,缴费比例是按照个人4%、单位8%的比例缴费,相当于1.5倍的养老保险个人账户。未来预计能给提供20%~25%的机关事业单位退休职工养老待遇。不过,这种养老待遇如果不购买商业养老保险都是有限性的,年金个人账户余额领完了就没有了。领取年金时,还要缴纳个人所得税。
2015年12月22日重庆市召开电视电话会议,部署全市机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。此前,市政府印发了《重庆市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。改革机关事业单位养老保险制度,有利于实现社会养老保障全民覆盖,建立更加公平、可持续的社会保障制度。
我国养老保险制度改革的第一个文件是国发(1991)33号文件,即《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》,从这个决定的标题看,主要是指的企业职工养老保险制度的改革,但是在该决定第十二条也提到了机关事业单位养老保险制度的改革的问题,原文是这样表述的,即“国家机关、事业单位和农村(含乡镇企业)的养老保险制度改革,分别由人事部、民政部负责,具体办法另行制定”。当初我国在制定养老保险的政策措施时,首先是从企业开始的,但是也有一个综合性改革的思路,在进行企业职工养老保险制度改革的基础之上,要分别对国家机关、事业单位、农村等群的养老保险制度进行改革。
为进一步统筹全省城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)精神,结合我省实际,现就全省机关事业单位工作人员养老保险制度改革制定如下实施意见。
在机关事业单位养老保险制度改革前整建制参加企业职工基本养老保险、改革后或确定为公益类事业单位后符合机关事业单位养老保险参保范围的事业单位,从改革后或确定为公益类事业单位后参加机关事业单位养老保险。其工作人员(包括编制内劳动合同制职工)改革前或确定为公益类事业单位前参加企业职工基本养老保险的缴费按规定转移至机关事业单位养老保险基金,缴费年限作为机关事业单位养老保险实际缴费年限计算。
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