银保监会制定《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》

时间：2022-04-09 09:43:02

2011年9月，原保监会出台了《保险代理、经纪公司互联网保险业务监督办法（试行）》（已废止），明确保险代理、经纪公司开展互联网保险业务的条件，这是我国最早关于互联网保险业务的监管规定。2015年10月，原保监会公布《互联网保险业务监管暂行办法》，标志着互联网保险业务监管制度的正式出台。2020年，监管部门又相继出台了《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知》、《互联网保险业务监管办法》、《关于规范短期健康保险业务有关问题的通知》等文件。

2015年，《互联网保险业务监管暂行办法》出台，“野蛮生长”的互联网保险业务开始有规则可循；2016年，银保监会发布《互联网保险风险专项整治工作实施方案》，对互联网保险产品夸张宣传、万能险产品销售风险、互联网平台资质审核等问题作出专项规定。

对于销售网红保险产品的平台，并非没有规则束缚。2015年出台的《互联网保险业务监管暂行办法》及2021年2月正式实施的《互联网保险业务监管办法》，已对互联网保险业务规则、服务管理、保险机构和平台合作的运营管理等作出多项规定，在产品销售方面划下多条红线。

“去年底，《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》要求大型互联网科技平台在联合贷业务需出资30%，也是为了遏制大型互联网科技平台凭借自身获客与场景优势，将信贷风险悉数转嫁给中小银行的不公正业务合作行为。”上述地方金融监管部门人士向记者指出。

直到2020年，乐信在监管下开启了蜕变之路。7月银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，11月银保监会和中国人民银行发布《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，对乐信的业务模式产生了深刻影响。

市场监管总局启动《暂行办法》修订工作以来，先后多次召开专题会议，听取地方市场监管部门对互联网广告监管工作和《暂行办法》修订等方面的意见、建议；委托多家第三方机构组织对《暂行办法》修订开展课题研究；就《暂行办法》修订和互联网广告监管工作书面征求了相关互联网企业的意见、建议。根据地方市场监管部门和互联网业界反馈的意见进行了多次修改。

银保监会负责对经营网络借贷、互联网消费金融、互联网保险等业务的金融科技公司进行监管。《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》和一系列相关指引明确了网络借贷公司的业务监管主要由中国银保监会负责，地方金融监管局负责其机构监管。而《消费金融公司试点管理办法》《互联网保险业务监管办法》也宣示了银保监会对于消费金融、互联网保险类金融科技公司的监管权力。2020年11月，银保监会制定《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》，使得众多大型金融科技公司(如蚂蚁集团)在小额贷款业务上的长期套利成为历史。

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