卢勇:上海成立数据交易中心,在数据流通交易业务上已有多年实践

时间：2022-06-02 14:00:18

卢勇：上海2016年成立数据交易中心，在数据流通交易业务上已有多年实践经验。2021年设立数据交易所，目标是为了打造全球数据要素配置的重要节点，不只是发展简单数据流通交易业务，还是为了将来能够配置全球的数据要素。成立数据交易所有利于企业更合规、高效获取外部数据，赋能企业进行业务数字化、数据业务化的转变，推动上海城市数字化转型。

而高标准的数据交易场所，是数据要素汇集、流通、交易的重要平台，已经成为数据互联互通的新型基础设施。在全国各地数据交易所建设如火如荼的背景之下，南都大数据研究院数字政府研究中心采访深圳、北京、上海等地数据交易机构主要负责人，探讨数据交易的透明化、合法化、规范化，以及建设新构想、运营新思路、发展新趋势。

对于数据产业发展情况，全联并购公会信用管理专业委员会常务副主任、研究员刘新海表示，目前，我国数据市场发展不能适应数字化转型需要。首先，我国数据交易增速较快，但交易规模有限。根据工信安全研究中心测算，我国2020年数据市场规模不到545亿元。其次，我国数据数据交易所或交易中心数量多，但交易并不活跃。第三，我国数据服务生态初步形成，但缺乏有竞争力的企业和完善的数据产业链。

《2022年广东省数字经济工作要点》要求，依托现有交易场所建设省数据交易场所，支持建设深圳市数据交易所，建立健全数据权益、交易流通、跨境传输和安全保护等基础性制度规范。并要求尽快推动数据经纪人试点，规范开展数据要素市场流通中介服务，探索建立数据经纪人管理制度。推进“数据海关”试点，开展跨境数据流通的审查、评估、监管等工作，探索建立跨境数据监管制度。

建立完善监督指导框架。发挥好数据交易指导委员会的机制作用，优化对数据交易所进行联合指导和监管，推动相关工作常态化、制度化；同时，依托数据交易专家委员会，聚焦数据流通交易的关键共性问题加强攻关，推动理论与实践并举。

数据交易是市场经济框架下推动数据要素市场流通的基本方式，强调数据要素的流通以及数据资产的交易。交易场所是实现数据交易的重要载体。一般而言，交易场所主要包括从事权益类、合约类交易的交易机构。其中，权益类交易是指产权、股权、债权、林权、矿权、知识产权、文化艺术品权益及金融资产权益等交易，合约类交易是指以商品及其他合约为交易对象的合规交易。数据作为一种新的要素形态，其交易很难纳入以上范畴，数据交易具有不同的属性和特征。具体表现在以下三个方面：

卢勇：数据交易所的探索，需要顶层规划设计。上海在这方面准备了很多交易配套制度，例如颁布《上海市数据条例》，同步推进一些规范、指引、标准。有了一个比较完善的制度性框架，再推进实际的业务落地会更容易。是否适合建立数据交易所，跟地域性有一定关联。数据是第五大生产要素，它要结合其他生产要素共同发展，不是单单只有数据就能发展。技术配套也是一个关键因素。结合更多的如多方安全技术等手段，可以用更先进的交付手段来满足数据安全合规流通的需要。

标签：上海 业务 交易 交易中心 数据