农村信用社产权制度上存在的固有缺陷不可能依赖于单个的县级联社

时间：2022-06-01 10:21:03

由于农村信用社产权制度上存在的固有缺陷不可能依赖于单个的县级联社去解决，必须依靠国家政策的逐步到位来获得有效完善；因此县级信用联社能够有所作为的便是从强化经营管理入手，尽可能规避产权不明而导致的信贷风险。实行统一法人后，县级联社对各基层信用社只能采取授权经营的模式，这就需要制定一整套完整的授权授信管理办法，可根据各基层信用社的存贷规模、所处经济环境、地理位置、管贷水平、管理者素质的不同，一是对信用社集体审批授权；二是对信用社主任授权；三是实行信贷人员等级评定制度，对不同等级的信贷人员进行不同的授权；使他们在各自不同的授权范围内审批贷款，承担相应的责任，把信贷风险控制在一定的范围之内。

20xx年是继续全面深化农村信用社改革、促进发展的关键年，信贷管理部全体人员齐心协力，在在联社各部、室及各基层社的大力配合下，不断深化体制改革，强化信贷管理，树立信贷营销理念，建立、完善和落实各项信贷管理制度，大力清收和盘活不良贷款，有效地促进了信贷工作及各项业务的健康稳步发展。为促使今后的信贷工作全面向规范化、制度化和成效化方向迈进，现将20xx年度信贷工作总结如下:

上述产生信贷风险的根源，并不会因为农村信用社成立了统一法人后自动消失，有些风险甚至有可能更集中，更明显。防范和化解这些风险，关键在于联社成立统一法人后，如何在尽可能的条件下，采取何种有针对性的，真正切实可行的措施。针对上述信贷风险产生的原因，我们认为，应采取以下措施进行化解和控制。

农村信用社成立统一法人后，信贷风险控制方面将会出现许多新情况、新特点，防范和化解的任务也十分艰巨，但有一点可以肯定的是，只要我们不断探索总结，在方法正确的前提下，只要肯努力奋斗，坚定不移地、持之以恒地推进此项工作，我们一定能取得最终胜利，不断开创农村信用社的新局面。

加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。

加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。

面对这些不守信的个人和企业，信用社只有依靠法律武器来保障自身的权益。但令人遗憾的是司法部门也存在种种弊端，最典型的是“执行难”这一问题，始终得不到有效解决，由于借款人采取种种手段转移、隐匿资产，甚至买通司法部门工作人员，信用社往往胜诉后因垫付高昂的诉讼费和执行费而“赢了官司输了钱”，助长了借款人恶意逃废信用社债务的气焰，增大了信用社信贷风险；

农村信用社通过这么多年的改革，各种规章制度、法律法规已经是一个庞大的体系，可以说已较为完备；但这些规章制度却始终得不到有力的贯彻执行，特别是信贷管理中的“三查”制度，以及其它信贷管理制度（如岗位责任制、责任追究制度等），使得信贷风险不可避免地出现。为什么这些规章制度不能得到全面、有效的贯彻执行呢？是因为产权制度改革的不彻底，钢性约束失效，建立在这种基础之上的制约监督机制必然成为软约束。以贷款“三查”制度为例，在实际操作过程中，许多信用社存在流于形式的问题：

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