破产清算是公平清理债务的一种方法

时间：2022-05-31 15:01:50

从实质上说，和解制度与破产清算制度一样，其目的重在清偿，和解制度只能消极地避免债务人受破产宣告或受破产分配的结果。而重整的目的在于积极拯救，特点是针对一些符合产业导向、具备再生可能性的企业债务人，可以防止破产造成的产业结构失衡、职工失业以及资源浪费等现象，减少社会震荡。

破产的方式有三种：和解、重整和破产清算。不能把破产案件简单地归结为清算倒闭事件。破产清算是公平清理债务的一种方法，但不是唯一方法。我国企业破产鼓励当事人积极寻求以避免企业倒闭清算的方式来公平清理债务。破产法设立的重整、和解和破产清算三种程序之间，存在一定的可转换性。

实务界以往多仅从社会效果角度考虑,以重整和和解同为破产中之重建程序为由,主张类推适用2002年最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第25条第三款,关于宣告破产后仍得转和解之规定。依破产法之常理，每个公司债务人至少应有一次重整的机会。根据旧法被宣告破产的企业，因新法颁行失去了程序转换的条件，是制度造成的一种不公平，也是社会公共利益的损失。[1]因此，基于公平正义原则，同时也从保护债权人利益、挽救企业角度而言，符合条件的部分历史遗留案件应当有限制地允许其在宣告破产后获得重整的机会。

《中华人民共和国企业破产法》（下简称“《破产法》”）允许重整、和解与清算三种程序依法进行转换，以最大程度保障债权人利益，充分发挥破产制度对危困企业的拯救功能。但通常情况下，程序转换均发生在债务人被宣告破产前。根据《破产法》第七十条第二款之规定“债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。”

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