央行下调人民币存款准备金比率 百分点

时间：2022-05-16 11:34:43

而以普惠为特征的差别准备金政策，则是针对金融服务的薄弱环节、补齐金融短板而创设的，鼓励金融机构在有效控制风险的同时，按照金融机制的一般原理予以信贷供给，使中国金融服务更具有普惠性。此类普惠定向降准最早于2014年6月实施，是时，央行对满足条件的金融机构下调人民币存款准备比率0.5个百分点。此后，央行为有针对性地加大对“三农”和小微企业的金融支持力度，决定对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行，持续多年实施定向降准的货币政策操作。

定向降准属于我国差别准备金政策的一部分。以普惠为特征的差别准备金政策，是针对金融服务的薄弱环节、补齐金融短板而创设、鼓励金融机构在有效控制风险的同时，按照金融机制的一般原理予以信贷供给，使金融服务更具有普惠性。此类普惠定向降准最早于2014年6月实施，当时对满足条件的金融机构，央行下调人民币存款准备金比率0.5个百分点。

央行从2014年开始引入的定向降准，基本理念为如银行给小微企业发放贷款多（存量占比高或者增量占比高）就多释放一些资金（适用更低的法定存款准备金）。2019年9月的降准（银发[2017]222号文）正式引入普惠金融的概念，将定向降准政策考核范围由现行的小微企业贷款和涉农贷款调整为普惠金融领域贷款，涵盖：

2021年，央行最终通过第二档，即不论普惠金融贷款是否达到10%，宣告定向降准政策退出历史舞台。与此同时，央行在疫情期间，进一步允许用普惠小微信用贷款做一年期0利息逆回购，给金融机构低成本融资，并延续至今。

而降息则更好理解，顾名思义降息就是降低利息，降低市场上的贷款利率，减少企业贷款的资金成本。而本次的降息具有定向性，是降低对小微和三农方面支持的贷款利率，主要为确保金融机构支持小微三农等薄弱环节的直达性。

为了体现公平性与普惠性。在去年人民银行已对符合条件的农商行和城商行实施过定向降准，此次普惠金融定向降准中所有大型商业银行都将得到个百分点的准备金率优惠，为发挥定向降准的正向激励作用，支持股份制银行发放普惠金融领域贷款，同时优化“三档两优”存款准备金率框架，此次对得到个百分点准备金率优惠的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，同时要求将降准资金用于发放普惠金融领域贷款，并且贷款利率明显下降，从而加大对小微、民营企业等普惠金融领域的信贷支持力度。

在有关对实体经济支持的内容中·，目前央行的货币政策是宽信用、稳货币。为了货币能定向流入到新基建、新能源、绿色经济和中小企业身上，央行倾向于采用“精准输血”的方式。比如央行11月推出的碳减排支持工具，就相当于定向降息。三季度的报告还首次提到了加大普惠与小微信用贷款支持政策实施力度，大力推广随借随还的贷款模式。

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