央行引入定向降准政策考核范围

时间：2022-05-16 11:28:35

对于此次调整，有业内人士指出，此前央行很少同时推出两项货币政策，此举并不寻常。尽管此次只是定向降息，但不少人也预计，此次降准以及定向降息，至少从空间上打开了全面降息的窗口。12月即将公布的LPR利率，不乏存在下调的可能。

还要关注的一个细节是，两次降准均提到，降低准备金率“不含已执行5%存款准备金率的金融机构”。本次降准更是特意指出，“考虑到参加普惠金融定向降准考核的大多数金融机构都达到了支农支小（含个体工商户）等考核标准，政策目标已实现，有关金融机构统一执行最优惠档存款准备金率”。这隐含着，此次定向降准在普遍下调0.5个百分点之外，还对普惠金融考核的机构额外执行了降准，释放资金0.2万亿元（7月份降准释放1万亿，此次释放1.2万亿，多出来的便是普惠降准释放资金）。

降准释放的1.2万亿元资金，含全面降准+普惠金融定向降准。央行在答记者问中提到，“此次降准为全面降准……同时考虑到参加普惠金融定向降准考核的大多数金融机构都达到了支农支小（含个体工商户）等考核标准，政策目标已实现，有关金融机构统一执行最优惠档存款准备金率”。按照央行发布的10月金融数据计算，金融机构需缴准的存款约200.8万亿元，降准0.5％对应释放约1万亿元（也可参考今年7月降准释放约1万亿元资金）。1.2万亿元中的其余2000亿元，对应普惠金融定向降准所释放的资金。

央行从2014年开始引入的定向降准，基本理念为如银行给小微企业发放贷款多（存量占比高或者增量占比高）就多释放一些资金（适用更低的法定存款准备金）。2019年9月的降准（银发[2017]222号文）正式引入普惠金融的概念，将定向降准政策考核范围由现行的小微企业贷款和涉农贷款调整为普惠金融领域贷款，涵盖：

此次降准为全面降准，考虑到参加普惠金融定向降准考核的大多数金融机构都达到了支农支小(含个体工商户)等考核标准，政策目标已实现，有关金融机构统一执行最优惠档存款准备金率，这样此次降准共计释放长期资金约万亿元。

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