地方投融资平台转型放在转变

时间：2022-04-15 12:10:13

在经济新常态与政策约束下,需将地方投融资平台转型放在转变我国“债务—投资”经济增长模式的大背景下思考,将地方投融资平台转型与政府职能转变、国有企业改革、构建新型政商关系、化解地方债务风险等方面统筹考虑,避免“就转型而谈转型”。同时,地方投融资平台的成功转型有赖于地方政府从政策设计、资源统筹、人员安排等多方面予以配合支持,为平台企业存量债务风险有序缓释、在建项目平稳过渡创造良好的外部环境。但地方政府支持地方投融资平台转型的同时,更需厘清政府行为边界,避免在此过程中强化对平台企业的行政干预,背离平台转型初衷。针对目前平台公司转型的现状,提出以下几点问题及建议:

进一步明确投融资平台公司的投资边界范围，原则上投融资平台公司的投资边界不得超出公共领域，且不得超出公共领域的政府投资事权范围，更不得挤出社会资本尤其是民间资本的投资机会。投融资平台公司应侧重于弥补市场机制的“缺陷”，重点投资于地方有一定经营收入且对社会资本吸引力不足的准经营性项目，原则上不得投资于纯公益性项目或非经营性项目，从而从源头上防范政府隐性债务。对于确有必要投融资平台公司投资参与的非经营性项目，要事先制定合法合规的参与机制，包括明确政府给予资本金注入、投资补助或运营补贴资金的方式及其前提条件。

（四）加大融资力度。强化投融资支持，发挥好政府在政策与资金上的推动作用和企业在经营效率上的优势。深化投融资改革，构建多元化的投融资机制。积极争取国家、省专项资金和财政奖补资金。推动地方政府完善担保体系，建立风险补偿机制。鼓励金融机构通过市场化手段，在融资服务方面做出探索创新。

标签：地方 平台 投融资 投融资平台 融资