数字人民币和数字货币管理钱包行为的保护法益

时间：2022-02-21 17:00:31

数字人民币是指由中国人民银行发行的数字形式的法定货币。数字人民币由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞、硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。数字人民币现有两种形态，一种是以数字人民币手机App形式存在的电子“软钱包”，另一种是以可视卡为依托，基于“芯片”形式存在的“硬钱包”。数字人民币通俗来看就是数字化的人民币，虽然在功能上与传统人民币基本一致，但两者仍存在一些差异。虽然同为虚拟货币，数字人民币与比特币等其他虚拟货币的本质也并不相同。虽然同属于新型支付的一种方式，使用数字人民币支付与使用支付宝、微信等第三方支付软件并不能完全画上等号。

再想象一个场景：你手机里的数字化货币，不仅用于购买了虚拟世界中的某套服饰或挎包，你还被告知你所购买的这个挎包是某某奢侈品牌的当年最新限量款。你会觉得难以想象吗？你会觉得虚拟的玩意怎么还能存在奢侈品或者限量款吗？不！这些，现在都已经成为事实，不再是虚构的故事。

数字人民币定义的第二个组成部分是电子支付。作为电子支付手段的数字人民币，与微信、支付宝等第三方支付所指的电子支付是完全不同的事物。数字人民币的本质是货币，是钱包里的钱；而像微信、支付宝这样的第三方支付本质上是一个钱包。

他表示，“电子支付场景下，微信支付和支付宝的“钱包”里装的是商业银行存款货币，数字人民币发行后，大家仍可用微信支付、支付宝进行支付，只不过“钱包”里装的内容增加了央行货币。同时，腾讯和蚂蚁各自的商业银行（即微众银行和网商银行）也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。”

从央行对DC/EP的设定来看，用户对DC/EP的使用和管理，必须依靠绑定信用卡的数字货币钱包。但当前在立法层面尤其是刑事立法上，只将信用卡纳入了法律规范的调整范围内，缺少对数字货币钱包的保护。因此，即使发生妨害数字货币钱包管理且情节严重的行为，依照现行法律该行为可能构成“妨害信用卡管理罪”，但“妨害信用卡管理罪”的保护法益是信用卡管理秩序和金融市场秩序［12］，不同于危害法定数字货币和数字货币管理钱包行为的保护法益，因此将该行为认定为“妨害信用卡管理罪”并不恰当，不符合罪刑均衡原则。

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