时间:2022-01-19 11:49:27
记者:您曾参与中国天津排放权交易所的建设,对中国的碳市场有一定的了解。经过近十年的探索,中国于2021年7月16日正式启动了全国性的碳排放权交易。目前,中国碳排放权交易市场正处于加快建设、培育完善的阶段,要如何实现与国际碳排放权交易市场的接轨?
碳排放权本质上是政府为了应对气候变化、强制限制企业碳排放量,而给予企业的一种特别许可权/环境容量使用权。碳交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的,以碳配额市场机制。《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,简称碳交易。碳排放权交易的根本目的是促进全球温室气体减排,同时利用不同国家、行业或企业减排责任和成本的差异,使参与者以尽可能低的成本实现减排。
全国碳市场以发电行业为突破口,纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量,是目前全球规模最大的碳市场。根据生态环境部的相关规定,全国碳排放权交易机构成立前,由上海环交所承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。
10年试点探路,如今终成正果。7月16日,全国碳排放权交易正式开市。经测算,纳入首批碳市场覆盖的企业每年碳排放量超过40亿吨二氧化碳,这意味着中国的碳排放权交易市场一经启动,就成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。总结作为全球落地与运行最早,且交易最为活跃的欧盟碳市场的10大经验,以期能对中国碳市场后续建设与完善提供参考。
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