海淀区率先推行区块链行政审批

海淀区不仅在全部1621个区级政务服务事项上使用了区块链技术进行材料核验，而且还将该技术应用于行政审批环节。截至4月14日，已有40个应用场景落地，包括中关村高新技术企业认定等。通过使用区块链技术，办事人提交材料的数量平均减少了40%以上，办理时间也减少了17.5个工作日，大大提高了效率。

初级阶段是使用区块链技术进行材料核验，主要用来证明"我是我"。以之前房产证核验为例，之前窗口人员只能依靠经验判断真伪，审核时间长且真实性有风险，压力很大。而现在使用区块链技术，房产证的真伪上链可查，准确高效，窗口人员不再承担风险。截至目前，海淀区已经成功应用区块链技术进行了全部1621个区级政务服务事项的材料核验，成为全市第一。

但是，只有用区块链技术核验材料并不能代替办事人员交原件、复印件等材料以及完成相关跑腿事务。

为了使区块链技术应用效果最大化，海淀区对原有的办事流程进行了改进。以"我要开VR体验馆"为例，应用区块链技术之前，办事人需要提交41项材料，最快需要47个工作日办理完成。而应用区块链技术之后，只需要提交23项材料，最快只需要26个工作日办理。

以前的流程需要办事人依次去不同的部门办理营业执照、施工许可、卫生许可、消防验收备案、消防安全检查、环评备案等。而现在的流程经过优化，先去文旅局预约现场服务，现场审核通过后再办理营业执照；然后在北京市固定资产投资项目在线监管平台上办理施工许可和卫生许可，同时进行装修；最后，在材料提交后，海淀区政务服务局安排主题服务专员代办申请人的事务，不需要当事人亲自办理。通过并联审批和代办方式，减少了审批环节。在40个应用场景中，有20个场景由"只跑一次"变为"一次也不用跑"，11个场景由"跑两次以上"变为"只跑一次"。

海淀区计划在覆盖所有中、高频事项的基础上，推动区块链技术在政务服务领域的应用，以实现更大程度的效益。海淀区已经对全区的政务服务中高频事项进行了梳理，共有300多项。接下来，海淀区将按照"应上链尽上链"的原则，在40个应用场景的基础上，推动区块链技术的应用，覆盖所有中、高频事项。