美国监管机构共商稳定币监管

Odaily星球日报译者是念银思唐。

摘要：

- 下周一，美国财政部长耶伦将与最高监管机构会面，讨论稳定币问题。

- 政府官员一直对稳定币表示担忧，尤其是Tether。

稳定币正引起美国监管机构的关注。政府官员继续发出警报，美国财政部长珍妮特·耶伦宣布计划召集拜登政府的总统金融市场工作组（PWG）、货币监理署（OCC）以及联邦存款保险公司，讨论相关工作。该小组将于下周一（7月19日）举行会议。耶伦表示：“将监管机构召集在一起将使我们能够评估稳定币的潜在好处，同时减轻它们可能对用户、市场或金融系统造成的风险。鉴于数字资产的快速增长，各机构必须在该领域的监管和为新当局提供建议方面进行合作。”PWG将审查稳定币的监管情况，识别风险并提出解决方案。预计未来几个月将发布书面建议。

注：总统金融市场工作组（The Presidents Working Group on Financial Markets，简称PWG）由美国财长耶伦、美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler、美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）和商品期货交易委员会（CFTC）代理主席Rostin Behnam组成。

稳定币是一种与另一种货币（通常是美元等实物货币）“锚定”的加密货币。其目的是使稳定币的价值与所锚定货币的价格保持一致，以保持稳定。然而，由于加密市场存在一些不可预测的因素，这并非总能实现。不过，与比特币不同的是，稳定币的波动性通常较低，比特币在特别糟糕的一天可能会损失20%的价值。

Tether（USDT）是一种与美元挂钩的稳定币，目前是市值第三大加密货币。许多加密交易所提供USDT交易市场而非美元交易市场，USDT背后的公司面临着有关商业实践和锚定是否真正得到美元支持的问题。最初该公司声称每个USDT都由“传统货币”的1:1支持，但事实证明并非如此。实际情况是，Tether主要由商业票据支持，或者来自未知方的短期债务。

Tether从未接受过全面审计，也因此面临法律诉讼。今年2月23日，加密公司Bitfinex和Tether已与纽约州总检察长办公室就两年前的Tether案件达成和解。Bitfinex和Tether不承认有任何不当行为，并同意支付1850万美元作为和解的一部分。Bitfinex和Tether表示，他们向纽约州总检察长办公室提供了超过250万页的文件以解决此事。作为和解协议的一部分，Tether将自愿向纽约总检察长办公室和公众提供USDT储备支持的最新情况。

随后于5月13日，Tether首次披露了其储备明细。截至2021年3月31日，Tether持有的储备包括近76%的现金和现金等价物，以及其他短期存款和商业票据。其余的是担保贷款、债券和其他投资，包括比特币等数字货币（仅指比特币）。具体而言，商业票据占其现金和现金等价物的大部分，约占65%。信托存款占24%，逆回购票据占3.60%，国库券约占3%，实际现金仅占3.87%。

面对监管机构的压力和竞争对手的追赶，Tether是否做好了迎接挑战的准备？