加密货币需受国家监管

加里·詹斯勒是2021年4月17日上任美国证券交易委员会主席。在加入SEC之前，他担任麻省理工学院全球经济与管理实践教授、联合主任，以及媒体实验室数字货币计划的高级顾问。此外，他还曾担任过马里兰州金融消费者保护委员会主席、国内财政的财政部副部长和助理财政部长，并参与了萨班斯法案的制定。

加里·詹斯勒在Aspen安全论坛上提到了一些观点：

1. 加密数字货币无法取代法币。法币具有价值储存、记账单位和交换媒介三个社会功能，而没有一种加密货币能够满足这些功能。比特币、以太币等数字货币由于其数字化和稀缺性，仅能某种程度上只是一种高度投机的价值存储工具。同时，我们也未见到比特币被广泛用作交换媒介，相反，人们常常使用加密数字货币来绕过反洗钱、制裁和税收等法律规定，比如最近发生的油管事件，比特币成为勒索软件的帮凶。

2. 数字货币不能凌驾于各国公共政策之上。在金融领域，我们需要保护投资者和消费者利益，防范非法活动，并确保金融稳定。目前，在加密货币方面，对投资者的保护还不够。实际上，这个领域更像是狂野的西部，充斥着欺诈、诈骗和滥用。许多加密数字货币可能是未注册的证券，不符合国家的监管政策，这使得价格容易受到操纵，投资者也更加脆弱。无论是股票代币、由证券支持的稳定价值代币还是其他任何提供对基础证券的综合敞口的虚拟产品，都必须受到证券法规的约束，并在我们的证券制度内运作。

3. 加密交易平台、借贷平台和其他“去中心化金融”平台存在风险。在这些平台上使用稳定币可能有助于逃避与传统银行和金融系统相关的公共政策目标，比如反洗钱、税收合规和制裁。这也会影响到我们的国家安全。

加里·詹斯勒认为，未来的策略应该是将加密交易、借贷和DeFi平台纳入公共政策框架。我们需要加强立法，通过国会授权来防止交易、产品和平台陷入监管漏洞。金融的核心是信任，而市场信任的核心是投资者保护。如果我们希望这个领域继续发展下去，或发挥其成为变革催化剂的潜力，我们就必须将其纳入公共政策框架。