美联储内部矛盾：数字美元 vs 稳定币，但都排斥比特币

1.关于CBDC，美联储已经有两位官员表示积极 7月14日，在国会听证会上，美联储主席鲍威尔被问及是否认为央行数字货币CBDC对于支付系统的发展更好，他给予了肯定的回答。鲍威尔认为，一旦央行发行数字美元，就不再需要稳定币或其他加密货币。他还表示，对于银行存款和货币基金等，有着强有力的监管框架，但对于稳定币目前还没有充分的监管。如果稳定币在支付体系中发挥重要作用的话，就需要建立一个合适的监管框架。莱尔·布雷纳德也在5月的演讲中表达了相似的观点，她认为稳定币的发展会给美国的支付体系带来巨大风险。

2.美联储副主席奎尔斯则对推出CBDC持保守态度 与此形成对比的是，美联储副主席兰德尔·奎尔斯在6月的发言中持完全相反的观点。他认为美国的货币系统已经非常完善，如果市场上已经存在的稳定币可以在支付体系中发挥更多的作用，那么考虑到推出美联储数字货币的风险与收益，可能完全没有必要开发自己的CBDC。奎尔斯认为，要推出CBDC需要更多的评估，并且无论是由美联储直接提供账户还是由第三方机构提供，都需要立法层面的支持。鲍威尔则表示对这一问题持开放态度，美联储正在研究，并将在今年9月发布有关CBDC的研究报告。

3.对于稳定币的监管势必加强 无论未来美联储是否推出CBDC，对于稳定币的监管都将进一步加强。如果按照奎尔斯的观点，美联储不推出CBDC而由市场上的稳定币承担CBDC的功能，那么对稳定币的监管必将加强，以防范风险。由于奎尔斯在美联储担任副主席期间负责监管工作，他对监管领域有着更深入的理解。而如果美联储推出CBDC，对于与CBDC竞争的稳定币的监管显然也将加强。鲍威尔在听证会上的发言给稳定币增加了新的监管压力。他认为，目前市场上的稳定币类似于"货币基金"，而货币基金属于SEC的监管范畴。因此，未来稳定币很可能面临来自SEC的监管。此外，尽管美联储在CBDC问题上持不同态度，但对于比特币等加密货币的观点似乎比较负面。鲍威尔表示担心比特币等加密货币市场的泡沫，而奎尔斯认为比特币是一种有风险的投机性投资，而不是一种革命性的支付方式。

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