中国银行研究员：数字货币试点推动人民币国际化

近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了建设更高水平开放型经济新体制的目标，并明确了推动人民币国际化的要求。为适应市场主体对降低汇率风险和成本的需求，央行持续完善跨境人民币业务政策框架，提高人民币的可自由使用程度。人民币2019年，人民币在全球货币体系中保持稳定地位，人民币国际化发展表现出以下几个特点：一是贸易和直接投资跨境人民币结算逆势增长；二是证券投资业务大幅增长，成为推动人民币跨境使用增长的主要力量；三是人民币跨境使用政策不断优化，推出了一系列更加便利的贸易投资试点政策；四是人民币国际化基础设施进一步完善，人民币清算行体系不断扩展，CIPS成为人民币跨境结算的主要渠道；五是双边货币合作不断深化，境外人民币使用障碍逐渐消除。

今年以来，央行等相关部门持续推进人民币国际化，通过扩大人民币使用范围、提高使用便利度、减少汇兑阻碍和成本等方式。5月7日，央行和国家外汇管理局发布了《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》，简化了境外投资者在中国金融市场中的资金管理要求，进一步方便了他们的参与。9月25日，证监会、央行、国家外汇管理局发布了《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》，将QFII和RQFII制度合并，并降低了准入门槛，简化了申请流程。此外，还逐步扩大了QFII的投资范围，允许其参与融资融券、转融通出借、私募投资基金、债券回购等交易。

在上述新规发布后，10月30日，沪深交易所正式发布了QFII和RQFII证券交易的实施细则的“更新版”。从11月1日起，外资持股比例初始披露指标由26%调整至24%，合格境外机构投资者可以投资在全国股转系统挂牌交易的股票、债券等证券，并且可以参与股指期货交易。

中国银行研究院研究员赵雪情表示：“人民币国际化要服务于实体经济发展，为经贸往来提供便利。”她指出，增加本币的使用可以降低企业的汇率风险和财务成本，提高交易效率和安全性。同时，将人民币引入自贸区、海外产业园区、跨境电商、大宗商品交易等领域，将为贸易创新发展带来新的动力、渠道和模式。

苏宁金融研究院高级研究员陶金表示，未来需要从两个方向推进人民币国际化：人民币的自由兑换和全面开放。首先，只有实现人民币的自由兑换，全球更多的经贸企业才愿意长期持有人民币；其次，在实现经济基本面长期向好的基础上，全面开放将让全球投资者和经营者分享中国经济发展的机遇，也会增加人民币的持有和兑换需求。

赵雪情认为，要稳妥推进人民币国际化，一方面要服务于实体经济的发展，贯彻负面清单管理制度，统筹推进股市、债市、汇市和商品市场的开放，丰富人民币投资产品体系。另一方面，要在境内离岸人民币市场和数字货币跨境使用等方面进行试点和创新。此外，还要优先推动人民币的区域化，拓展双边本币结算协议，有序推进大宗商品市场的开放，并促进双边本币互换协议的签订。最后，要确保宏观审慎管理，防范短期跨境资金流动的风险，保障国家经济金融安全。

以上摘自《证券日报》。