虚拟货币“挖矿”被淘汰，监管政策加码

据国家发展改革委网站1月10日消息，《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2019年本）>的决定》已经通过2021年12月27日第20次委务会议审议。新决定在原《产业结构调整指导目录（2019年本）》的淘汰类项目中增加了一项，即将虚拟货币“挖矿”活动列入淘汰范围。

巨丰投顾高级投资顾问陈昱成表示，虚拟货币“挖矿”活动浪费了大量电力资源，与我国产业发展方向和碳中和目标相悖。淘汰虚拟货币“挖矿”活动有利于保障产业发展所需的用电需求，促进节能减排，鼓励资本更好地服务于实体经济，防范个人“炒币”金融风险的扩大。

自去年以来，我国持续整治虚拟货币挖矿活动。2021年9月份，国家发展改革委等11个部门发布了关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知，要求加强对虚拟货币“挖矿”活动全产业链的监管，禁止新增项目，加快退出存量项目，推进产业结构优化，助力碳达峰、碳中和目标的实现。

目前，多个省份已采取行动整治虚拟货币“挖矿”活动。例如，内蒙古自治区已全面清理取缔虚拟货币“挖矿”项目，关停了49个项目，对186个虚拟货币挖矿IP重点名单进行动态清零。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清认为，全国整治虚拟货币“挖矿”活动对推进科技进步、优化产业结构、稳定金融秩序、推动节能减排具有重要意义。

宋向清表示，整治虚拟货币“挖矿”活动要从源头抓起，认清它的国际背景、隐患和危害，提醒居民远离这一活动。地方政府应因地制宜，严禁以任何借口或名义投资建设虚拟货币“挖矿”项目。

随着监管政策的加码，比特币“挖矿”的非法性质在司法实践中得到了进一步明确。最近公布的一份法院民事判决书认定，买卖“矿机”、“挖矿”行为无效，因此形成的民间借贷合同也无效，双方因此而获取的财产应予以返还。

宋向清表示，对于存量的虚拟货币“挖矿”活动，应通过有序退出机制，劝导挖矿者放弃“矿机”，不再参与“挖矿”活动，实现安全、平稳的退出。

陈昱成建议，建立虚拟货币“挖矿”拦截情报中心，使用大数据资源对“挖矿”程序的全流程进行监测，帮助执法部门形成联动防御，保障人民利益。