央行数字货币：国际共识有哪些

国际清算银行与七国央行（美联储、欧央行、英国央行、日本央行、加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行）成立了央行数字货币工作组，共同研究央行数字货币的原则与特征、设计方案与技术选择、潜在收益与风险及在各自辖区内的应用场景等问题。工作组已发布多篇报告，显示出西方主要经济体对央行数字货币的共识初现。工作组确立了央行数字货币研发的三项重要原则：无害、共存、创新高效，并提出央行数字货币的核心特征、推广策略、对金融稳定影响的见解。

一、核心特征方面 目前已确定央行数字货币的14个核心特征：可兑换性、便捷性、可接受性及可获得性、低成本、安全性、即时性、运营弹性、易用性、数据处理量、可扩展性、互操作性、灵活性和适应性、健全的法律框架、标准完备。

二、推广策略方面 央行数字货币应重视用户需求，实现网络效应。七国央行将央行数字货币如提供更安全、低成本、隐私性更强的支付手段。央行数字货币的设计也需考虑未来的支付需求。推广时应充分利用支付手段的网络效应，通过强调“点对点”支付功能促进在消费者中的推广，进而商家更有动机接受央行数字货币。将央行数字货币集成到现有支付基础设施中将优于开发新的载体。

三、金融稳定方面 央行数字货币不应损害现有金融系统的稳定性。央行数字货币的特性可能使公众对其产生实质性需求，可能导致存款波动性增加和存款大幅减少，影响银行的盈利、贷款和金融服务提供能力。在金融危机时期，央行数字货币可能成为安全的避风港，增加银行挤兑和非银行金融机构流动性风险的风险。通过控制央行数字货币的使用量和限制转账以管理CB-DC的使用，可以降低央行数字货币替代银行存款和其他低风险资产的现象。

四、信息保护方面 央行数字货币应保护用户隐私，遵守可强制执行的个人数据收集、存储、保护、处置和使用法律。在央行数字货币生态系统中，任何实体仅在明确、公开和合法目的所需的情况下访问、持有、处理或共享用户的个人数据。央行数字货币的生态系统应提供保护措施，防止任何参与方滥用数据，并与国际标准保持一致。

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