建立环京城市营商奖励机制，论仇保兴在新京智库春季峰会的发言

在演讲中，仇保兴认为，都市圈应该从经验、问题、目标三个导向进行具体分析。同时，都市圈的协同发展本质上是“圈”内的“发展极”，即“圈”内大中小城市之间的协同，只有“圈”内各城市协同发展了才能构成都市圈的协同发展。

仇保兴认为，发达国家都市圈的经验值得借鉴，比如，搬迁到新城的机构，激励政策要尽快明确，并且要具有连续性。连接新城的快速轨道交通也要尽快启动建设。新城建设协调机构必须要有高规格与务实的态度。此外，搬迁的企业和科研机构既要高端前沿，又要注重相互的协同性，以利于形成集群效应，以及相互交叉的强化效应。新城的基础设施要贯彻绿色低碳微循环概念。新城的公共资源也要更优质或者同等，并且调动人才的积极性。

京津冀协同发展面临着许多挑战，例如，北京周边有很多中小城市，相比2011年，2019年人均GDP占比较北京下辖核心区上升的仅有大厂、涿州和固安，持平的有丰宁和涞水，剩下的更多城市是在下降。此外，交通网络不畅，产业人才迁移也是实现京津冀协同发展面临的问题。

为了实现发展目标，仇保兴建议，京津冀三地要明确二三圈级城市协同发展的路径，比如说京张通过康体新城的发展、冰雪运动线路开启发展带的升级之路。此外，京津冀协同发展也需要创新机制，比如，建立环京城市营商环境评价奖励机制。最后，通过合理的医疗、教育资源分配，提升部分落后地区的人居环境，形成一种有效的发展机制，才能真正推动京津冀的协同发展。